|
Проект государственной программы «Информационное общество (2011 - 2020 гг)» разработан по поручению Председателя Правительства РФ В.В. Путина. Разработчиками проекта госпрограммы являются Минкомсвязи РФ, Минэкономразвития РФ. Ответственным исполнителем является Минкомсвязи РФ.
Государственная программа (ГП) рассматривается как платформа для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, обеспечение конституционных прав граждан, высвобождения ресурсов для личностного развития.
Цель ГП: получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий (ИКТ) за счет:
- обеспечения равного доступа к информационным ресурсам,
- развития цифрового контента,
- применения инновационных технологий,
- радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в ИО.
Для достижения цели ГП сформированы 6 подпрограмм:
- Качество жизни граждан и условия развития бизнеса.
- Электронное государство и эффективность государственного управления.
- Российский рынок ИКТ.
- Базовая инфраструктура ИО.
- Безопасность в ИО.
- Цифровой контент и культурное наследие.
Для каждой подпрограммы определена совокупность задач и подзадач:
1. Повышение качества жизни граждан и улучшение условий развития бизнеса:
* развитие сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и государства с использованием информационных технологий,
* перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид,
* развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства,
* создание и развитие инновационных высокотехнологичных сервисов,
* повышение открытости деятельности органов государственной и судебной власти,
* создание системы электронного учета оказания медицинских услуг и ведения медицинской карты пациента в электронном виде,
* развитие инновационных инфокоммуникационных сервисов для повышения качества оказания услуг в области образования и науки
* развитие инновационных высокотехнологичных сервисов в области цифрового контента и культуры.
2. Электронное государство и повышение эффективности государственного управления:
* формирование единого пространства юридической значимости электронного взаимодействия,
* создание и развитие государственных межведомственных информационно-управляющих систем, создание единой системы информационных объектов, справочников и классификаторов, используемых в государственных (муниципальных) информационных системах,
* повышение эффективности внедрения средств ИКТ на уровне субъектов РФ и муниципальных образований (формирование «Электронных регионов» и «Электронных муниципалитетов»),
* создание инфраструктуры пространственных данных РФ,
* предоставление регламентированного доступа к материалам НИОКР,
* обеспечение перевода в электронный вид государственной учетной деятельности.
* создание и развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти и управления, включая защищенные сегмент сети Интернет и межведомственный электронный документооборот
3. Развитие российского рынка ИКТ, обеспечение перехода к цифровой экономике:
* стимулирование отечественных разработок в области ИКТ,
* развитие науки, технологий, техники и подготовки квалифицированных кадров в сфере ИКТ, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономики и финансовой сферы с помощью средств ИКТ,
* формирование и развитие социально-экономической статистики, наиболее востребованной различными участниками ИО,
* развитие сети высокотехнологичных технопарков.
4. Преодоление «цифрового разрыва» и создание базовой инфраструктуры ИО:
* развитие телерадиовещания,
* развитие базовой инфраструктуры ИО,
* повышение готовности населения и бизнеса к возможностям ИО,
* обучение использованию современных ИКТ,
* популяризация возможностей и преимуществ ИО.
5. Обеспечение безопасности в ИО:
* противодействие использованию потенциала ИКТ в целях угрозы национальным интересам РФ,
* обеспечение технологической независимости в отрасли ИКТ,
* развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, а также безопасность информации ограниченного доступа,
* обеспечение суверенности права РФ в ИО.
6. Развитие цифрового контента и сохранение культурного наследия:
* сохранение культуры многонационального наследия народов РФ,
* обеспечение сохранности объектов культурного наследия с одновременным увеличением проникновения объектов науки, культуры, искусства в повседневную жизнь граждан за счет оцифровки данных, развития средств обработки и предоставления удаленного доступа к цифровому контенту,
* развитие средств обработки цифрового контента.
Мероприятия государственной программы финансируются за счет следующих источников:
* федеральный бюджет,
* консолидированные бюджеты субъектов Федерации,
* внебюджетные средства.
Объем финансирования Программы в 2011 - 2020 годах составляет:
- непосредственные расходы Программы (расходные обязательства, обусловленные принятием Программы) - 88,03 млрд. рублей (2011 год - 3,1 млрд. рублей, 2012 год - 3,1 млрд. рублей, 2013 год - 3,1 млрд. рублей, 2014 - 2020 годы - 78,73 млрд. рублей;
- расходы федерального бюджета (ФБ) на развитие ИКТ в субъектах РФ - до 1 млрд. рублей ежегодно, в том числе в рамках реализации региональных программ по повышению эффективности бюджетных расходов, софинансируемых из ФБ;
- справочно-тематические расходы в 2011 - 2020 годах - расходные обязательства, вытекающие из иных нормативно-правовых актов, которые соответствуют задачам формирования ИО;
- расходы ФБ (тематические расходы главных распорядителей средств ФБ) ориентировочно составят порядка 120 млрд. рублей ежегодно (данные предварительно определены на основе постановления Правительства РФ от 24 мая 2010 года №365);
- расходы бюджетов субъектов РФ ориентировочно составят до 50 млрд. рублей ежегодно (данные предварительно определены на основе распоряжения Правительства РФ от 3 июля 2007 года №871-р);
- расходы из внебюджетных источников ориентировочно составят не менее 200 млрд. рублей ежегодно (данные предварительно определены на основе анализа развития отрасли ИКТ).
В результате выполнения ГП будет создан широкий спектр возможностей использования ИКТ в производственных, научных, образовательных, социальных целях. Эти возможности будут доступны для любого гражданина, вне зависимости от его возраста, состояния здоровья, региона проживания и любых других характеристик. Возможности использования ИКТ обеспечиваются за счет создания соответствующей инфраструктуры, обеспечение цифрового контента и подготовки пользователей. Эффекты, возникающие при использовании ИКТ в различных сферах деятельности, в конечном итоге, повлияют на повышение качества жизни граждан вне зависимости от их возраста, состояния здоровья, региона проживания, на возможность и условия работы, повышение производительности труда и конкурентоспособности российских товаров, на уровень ведения диалога между народами и странами
Источник:
|